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狠抓制度建设 促进管理提升
来源:机关 编辑:战略与投资部 日期:2015-11-20 访问次数: 字号:[ ]

  企业成立之初总部规章制度建设未成体系,总部管理基础薄弱,导致总部运行不畅,战略推进乏力。企业根据集团股份企业“制度新构、流程再造”的要求,结合企业基础管理实际,通过学习借鉴和自我创新,系统开展规章制度建设,理顺各业务领域管理关系,明确各专业管理范畴,通过整体策划,分类、分级、系统构建制度体系,优化了管理工作的程序和流程,促进管理提升。
  搭建规章制度建设体系。分层分级构建规章制度体系,主要包括产权制度、组织制度和管理制度三层。管理制度按照“金字塔”结构分级建立,包括“管理规定、实施细则、规程规范”三级,管理制度是对该企业管理活动的制度安排,是企业管理组织以及各业务职能领域活动的规定,是企业员工在生产经营活动中必须遵守的规定和准则的总称。
  明确规章制度建设范畴。规章制度建设中,以系统性原则为指引,对企业日常运行管理的各专业领域进行全面梳理,按照在运行过程中的前后关系、紧密联系和管理领域相近度明确了90项管理制度。一方面,在分类分级的基础上,从纵向上,以《制度建设管理规定》为始,按照方向、管理对象、管理手段和方法、保障资源与设备、生产过程控制、技术信息和人财机制保障的逻辑顺序进行策划,最后以《内控管理规定》为终,形成一个大的管理闭环;另一方面,在规章制度策划过程中,按照从属和包含关系,对各项管理规定延伸的管理办法,以及管理办法延伸的实施细则进行了对应和明确,保证了各业务领域和各专业管理的补充完善和相对应性。
  制定规章制度建设规范。在规章制度体系和范畴确定的基础上,企业对其规章制度制定的基本规范同样进行了“标准化”的规范,即:对规章制度页面、标题、总则、正文、附则、附件等格式和内容统一进行明确规定,确保规章制度行文排版层次清晰、结构合理、统一美观。
  梳理决策审批授权流程。在规章制度建设过程中,按照“程序清晰、授权合理、决策高效”原则进行管理流程构造,大力推行“管理制度化、制度流程化、流程表单化”,不断规范企业运行管理行为。
  建立规章制度完善机制。为保障企业规章制度建设体系有效性,企业按照“科学评价、适时修订、系统调整”原则完善制度,确保制度有效、有力,确保企业管理有据、有序。

  目前,企业通过系统梳理运行管理的27个业务领域,分类、分级策划建立90项规章制度,明确393条决策审批(授权)流程。经过一年的系统建设,企业正在实行的规章制度覆盖了管理的各个领域,实现了以项目管理为主线,各专业管理协同配合、整体提高的管理体系,完善了法人治理结构、建立了内控监督体系、提升了管理履职能力、强化了决策能力质量,为企业运行管理起到了巨大的推动作用。

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